邮政改革,文化同行(第1页)
自2005年9月份下发的《国务院邮政改革方案》以来,以“一分开、二改革、四完善”为主要内容的邮政改革有条不紊的进行着。到目前,邮政集团公司和邮政储蓄银行相继成立,邮政普遍服务机制、特殊服务机制、安全保障机制以及价格形成机制等也正在推进和深化之中。这些体制上、机制上和制度上的改革,都可以按照既定欧亿体育下载 方案层层推进;但是,员工认知、组织氛围、企业价值观等涉及邮政“软实力”的欧亿app体育官方下载,却不可能随着上述改革自动调整或转型,相反需要系统的有步骤的展开。否则,邮政文化转型的滞后,不仅会影响到上述改革的实际效果,甚至会阻碍邮政改革的进一步深化。所以,在邮政体制改革的同时,必须随之进行文化的转型和调整。
邮政文化转型的方向是从控制型文化向竞争型文化的转型
邮政文化转型,首先必须明确邮政文化转型的方向问题。
根据国际欧亿app体育官方下载大师奎因(Quinn)开发的“竞争性文化价值模型”,可以从内在-外在、控制-灵活两个维度,将组织文化分为控制型、协作型、创造型、竞争型四种导向。这四种文化导向的侧重点是不同的,其中控制型文化的企业,强调建立并完善以制度、流程为核心的控制体系,形成严明的组织层级,通过稳定和秩序来保持组织的均衡发展;而竞争型文化的企业,强调生产率和目标绩效,坚持市场导向,以客户为中心,通过竞争和目标管理取得持续发展。
由此可见,现阶段邮政文化正处于着从控制型文化向竞争型文化转型的过程。这一转型过程,就是要在继承敬业、奉献、稳定、人本等传统优秀文化的基础上,摈弃依赖性、人情化、反应慢等不良文化基因,同时引进并吸收竞争意识、服务意识、客户导向、高效执行等先进文化,引导并推动中国邮政整体改革。
邮政文化转型过程中需要重点处理两组问题
邮政文化转型过程中,需要重点关注企业价值观的变化,比如更关注市场、引入竞争机制、强调服务意识、关注员工价值、追求企业经济效益等。在这些价值观的变化中,笔者认为有两组问题需要各级邮政企业重点关注:第一组问题,内部稳定和外部竞争的问题;第二组问题,社会效益和经济效益的问题。
内部稳定与外部竞争,这是邮政改革过程中必然要面临的一组问题。中国邮政在市场化的过程中,一方面要引进竞争机制,另一方面又要维持稳定。这两点看似矛盾,单纯依靠制度调整是无法实现均衡的,也不是简单的身份转换就能解决,这涉及到整个组织价值观的调整,在组织内部确立竞争型文化导向,同时真正做到以人为本,实行愿景管理。
社会效益和经济效益,这是涉及到邮政使命的问题,是邮政文化转型的根本问题之一。在改革之前,邮政以社会效益为重;改革之后,邮政企业需要在创造经济效益的同时,肩负社会效益。那么,在经企业形象欧亿体育下载 营和管理层面,社会效益和经济效益如何界定,如何转变员工和管理者的传统观念,这是邮政企业必须认真思考的问题。
邮政文化转型必须把握两个匹配
文化建设或文化转型,目前在中国正在兴起,但在实际效果上,欧亿app体育官方下载建设并未对企业管理起到应有的作用,甚至还出现了文化与管理的“两张皮”现象。这种结果的出现,在很大程度上源于中国欧亿app体育官方下载建设从一开始就走进了死胡同:过分强调理念层面,而忽视了文化理念与员工行为、企业经营、管理实践等方面的结合。也就是说,欧亿app体育官方下载建设需要把握两个匹配,第一匹配是文化理念与员工行为的匹配;第二个匹配是欧亿app体育官方下载与经营管理的匹配。
第一个匹配,文化理念与员工行为的匹配,其关键在于两个方面。一方面,理念是否源自企业和员工本身,也就是说,欧亿app体育官方下载理念的形成,是策划的,还是梳理、提炼和总结的。目前很多国有企业搞文化建设,一不留神,就搞到企业文学上了,过分讲究文字和形式,而忽视了内涵。另一方面,是否对理念进行了行为分解,是否从组织层面和个人层面来分解理念所需要的行为要素和能力。比如说,创新,很多企业都在强调,但是我们只看到很多企业在倡导创新,但是怎么创新、员工需要什么样的创新能力、企业需要采取哪些创新的支持措施等,却没有配套的说明,这也就难免造成文化难以落地,只能浮在空中。所以说,邮政文化转型过程中,必须避免上述问题的出现,按照科学的实用的文化建设方法来推进。
第二个匹配,欧亿app体育官方下载与经营管理的匹配,其关键也在两个方面。一方面,欧亿app体育官方下载的统领能力,也就是说,欧亿app体育官方下载是否能够统领企业经营管理实践。欧亿app体育官方下载要具有这种统领能力,需要两个条件:一是欧亿app体育官方下载的张力,即欧亿app体育官方下载要契合企业的基本假设;二是欧亿app体育官方下载的强度,即欧亿app体育官方下载是否足够强势,比如说欧亿app体育官方下载是否能够同化新进员工。这两个条件对于处于转型期或变革期的企业尤为重要。另一方面,企业是否围绕欧亿app体育官方下载的转型对经营管理进行适度调整。比如说,欧亿app体育官方下载从原来强调稳定转向强调竞争,那么企业是否在绩效考核方面进行了相应的修正。对于邮政企业的文化转型,欧亿app体育官方下载与经营管理的匹配更为重要。因为随着邮政基本假设的变化(从强调社会效益到自负盈亏),再加上组织性质和员工性质的变化,邮政文化也从控制型转向竞争型,那么对应的经营管理思想、手段和重点是否能够随之调整,将是决定邮政改革能否成功的关键因素。
作者系北京正略钧策企业管理咨询有限公司顾问。创立于1992年的正略钧策是中国成立时间最久、业务种类最全、员工人数最多、专业化程度最高、影响力最大的管理咨询公司之一。正略钧策作为中国大型综合性专业化管理咨询公司,业务范围涵盖战略咨询、营销咨询、人力资源咨询、运作信息化咨询、教育培训服务、投融资咨询、高级人才服务、欧亿app体育官方下载咨询、政府咨询、管理图书出版等。
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